Dalam penyelenggaraan pemerintahan desa, terdapat berbagai jenis peraturan yang digunakan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan. Salah satunya adalah PERKADES.

Namun, masih banyak masyarakat yang belum memahami apa itu PERKADES, fungsinya, serta perbedaannya dengan peraturan desa lainnya.

Pengertian PERKADES

PERKADES adalah singkatan dari Peraturan Kepala Desa.
PERKADES merupakan peraturan yang ditetapkan langsung oleh Kepala Desa sebagai pelaksanaan dari peraturan yang lebih tinggi.

PERKADES berfungsi sebagai aturan teknis untuk menjalankan:

• Peraturan Desa (Perdes)
• Keputusan Kepala Desa
• Ketentuan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi
  
  

Dasar Hukum PERKADES

Dasar hukum pembentukan PERKADES antara lain:

1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
2. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU Desa
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa

Berdasarkan regulasi tersebut, Kepala Desa memiliki kewenangan menetapkan PERKADES untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan desa.

Fungsi dan Tujuan PERKADES

PERKADES memiliki peran penting dalam operasional pemerintahan desa.

Fungsi PERKADES

• Menjabarkan ketentuan dalam Peraturan Desa
• Menjadi pedoman teknis pelaksanaan kebijakan desa
• Memberikan kepastian hukum dalam kegiatan pemerintahan desa
• Mempermudah pengambilan keputusan di tingkat desa

Tujuan PERKADES

• Menjamin tertib administrasi pemerintahan desa
• Meningkatkan efektivitas pelaksanaan program desa
• Menghindari kekosongan hukum dalam pelaksanaan kegiatan
  

Ruang Lingkup Materi PERKADES

Materi yang diatur dalam PERKADES umumnya bersifat teknis dan operasional, antara lain:

• Tata cara pelaksanaan APBDes
• Pengelolaan keuangan desa
• Penetapan standar operasional pelayanan desa
• Pengaturan teknis kegiatan pembangunan desa
• Pelaksanaan program bantuan dan pemberdayaan masyarakat
  

PERKADES tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.

Perbedaan PERKADES dengan PERDES

Banyak yang masih bingung membedakan PERKADES dan PERDES. Berikut penjelasannya:

PERDES (Peraturan Desa)

• Dibahas dan disepakati bersama BPD
• Bersifat mengatur secara umum
• Menjadi dasar hukum utama di desa
  

PERKADES (Peraturan Kepala Desa)

• Ditetapkan langsung oleh Kepala Desa
• Bersifat teknis dan pelaksanaan
• Menjabarkan Perdes atau aturan di atasnya
  
  

Singkatnya, PERDES adalah aturan utama, sedangkan PERKADES adalah aturan pelaksanaannya.

Perbedaan PERKADES dan Keputusan Kepala Desa

Selain PERDES, PERKADES juga sering disamakan dengan Keputusan Kepala Desa.

Aspek	PERKADES	Keputusan Kepala Desa
Sifat	Mengatur	Menetapkan
Berlaku	Umum dan berkelanjutan	Spesifik dan individual
Contoh	SOP pelayanan	Penetapan tim kerja

Contoh PERKADES

Berikut beberapa contoh PERKADES yang sering diterapkan:

• PERKADES tentang Tata Cara Pengelolaan Keuangan Desa
• PERKADES tentang Standar Pelayanan Administrasi Desa
• PERKADES tentang Pengelolaan Aset Desa
• PERKADES tentang Pelaksanaan Bantuan Langsung Tunai (BLT Desa)

Contoh tersebut menunjukkan bahwa PERKADES sangat penting dalam mendukung kegiatan desa sehari-hari.

Prosedur Penyusunan PERKADES

Secara umum, tahapan penyusunan PERKADES meliputi:

1. Penyusunan rancangan PERKADES oleh Kepala Desa
2. Konsultasi dengan perangkat desa terkait
3. Penyesuaian dengan peraturan perundang-undangan
4. Penetapan dan penomoran PERKADES
5. Pengundangan dan sosialisasi kepada masyarakat

Meskipun ditetapkan oleh Kepala Desa, PERKADES tetap harus disusun secara transparan.

Kedudukan PERKADES dalam Hierarki Peraturan Desa

Dalam hierarki peraturan di desa, kedudukan PERKADES berada di bawah:

• Peraturan Desa (PERDES)
• Peraturan perundang-undangan di atasnya

PERKADES tidak boleh bertentangan dengan aturan yang lebih tinggi.

Pentingnya PERKADES bagi Pemerintahan Desa

PERKADES sangat penting karena:

• Menjadi dasar teknis pelaksanaan kebijakan desa
• Membantu perangkat desa bekerja sesuai aturan
• Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi
• Mendukung tata kelola pemerintahan desa yang baik

Tanpa PERKADES, banyak kebijakan desa sulit dijalankan secara efektif.

Kesimpulan

PERKADES adalah Peraturan Kepala Desa yang berfungsi sebagai aturan teknis dalam menjalankan pemerintahan desa.
PERKADES berperan penting dalam memastikan kebijakan desa berjalan tertib, efektif, dan sesuai hukum.

Dengan memahami apa itu PERKADES, diharapkan pemerintah desa dan masyarakat dapat lebih memahami mekanisme pemerintahan desa secara utuh.